会计是宏观经济管理和市场经济活动的基础。会计管理工作关系着会计信息质量和资源配置效率，关系着社会公众利益和市场经济秩序，对于促进经济社会发展具有十分重要的基础性作用。天津财政部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于财政工作的重要指示批示精神，主动担当、积极作为，扎实推进现代会计管理工作体系建设，持续推动会计事业高质量发展。
制度为先  推动会计标准闭环管理
深化会计准则制度实施。有序推进公共基础设施入账核算，在前期组织完成公路水路、水利两类公共基础设施入账核算基础上，联合城管、水务等6部门印发工作通知，深化市政公共基础设施入账核算，通过推动会、实地走访、座谈研讨等多种方式，全方位了解公共基础设施入账核算现状，梳理问题、分析原因、提出对策，切实推动公共基础设施准则实质性落地，全面反映市政基础设施家底。首次将市级预算单位内部控制报告编报情况纳入市级预算绩效考核项目，增强单位内控工作质效。发挥会计案例示范作用。增强会计服务经济社会发展能力，开展 2023 年优秀会计案例征集活动，经评选28 个案例入选市优秀会计案例库。组织管理会计案例征集，对收集到的43 篇案例进行遴选，形成地方案例库，并择优选择22篇向财政部推荐，4篇进入财政部入库初选名单。通过会计案例征集、评选、推广，宣传展示优秀会计实践经验，引领会计工作高质量发展。强化会计学术平台建设。充分发挥市会计学会平台优势，指导市会计学会成功召开第九届会员代表大会，组建第九届理事会和新的领导班子，助力市会计学会各项工作取得新业绩，持续走在地方省级会计学会前列。开展“助力‘十项行动’——天津市会计咨询专家服务调研行”活动，先后走访6家企业事业单位，坚持问计问需、精准服务，发挥会计智库效能。组织专题交流研讨会，指导市会计学会与天津天开发展集团有限公司签订框架合作协议，支持服务天开高教科创园建设发展。
管理为基  促进会计行业规范治理
做好财会监督顶层设计。贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强财会监督工作的意见》及市有关部署，牵头做好会计行业财会监督工作顶层设计，印发《天津市加强会计行业财会监督三年行动方案（2023—2025 年）》，部署 12 项具体任务，为提升会计监督工作质效提供遵循。联合财政部天津监管局召开注册会计师行业财会监督工作会议，举行执业机构负责人集体诚信宣誓仪式，督促会计师事务所诚信执业，切实做到守土有责、守土尽责。加大会计监督检查力度。按照财政部财会监督专项行动有关部署，印发《天津市财政局2023年度会计监督检查工作方案》，加大会计监督检查力度，全市开展会计师事务所执业质量检查22户和会计信息质量检查55户。在执业质量检查方面，对4家会计师事务所、21名注册会计师作出行政处罚，没收违法所得45.54万元，并处罚款3.28万元；在会计信息质量检查方面，对1家事业单位、1家企业、1家社会团体作出行政处罚，并处罚款2.8万元，执法检查数量、处罚数量及金额均创新高。指导市注册会计师协会对23家会计师事务所开展自律监督，根据惩戒委员会决议给予3家会计师事务所、16名注册会计师自律惩戒。加强会计行业专项整治。按照财政部专项整治有关部署，核查涉嫌“无证经营”的会计师事务所17家；涉嫌“超胜任能力”的注册会计师136名，涉及62家会计师事务所。将“挂名执业”专项整治与年检工作相结合，对全市 1765 名注册会计师进行了两轮筛查，对存在问题的 89名注册会计师予以注销注册。核查“无证经营”代理记账机构2689户，筛选后开展实地检查 42 户，对 2 户代理记账机构给予限期整改的行政处理。重点检查“虚假承诺”机构 51 户，责令 3 户机构按要求限期整改。
人才为本  提升会计队伍服务能力
完善会计职称考评机制。圆满完成会计职称考试任务，制定会计专业技术资格考试及评审工作方案，协调有关部门和局内相关处室全力做好会计职称考试评审各项服务保障，充分发挥统筹调度工作机制，构建起组织有序、保障有力、运行安全、风险可控、舆情平稳、运转高效的会计职称考试评审组织体系。2023 年考评工作平稳有序，初、中、高级考试合格人数分别为 8082 人、3485 人、662人，正、副高级会计师评审通过27人和384人，会计人才结构进一步优化。加强高端会计人才培养。多措并举锻造会计高端人才，组织第6、7期会计领军人才毕业典礼，顺利完成累计 7 期共332人会计领军人才培养；出色完成财政部高层次财会人才素质提升工程（中青年人才培养——企业班）地方考务工作。经政策宣传、材料审核、上机笔试及财政部面试和综合评定，天津5名同志成功入选培养工程，人数位居地方省市前列。依托市会计学会主渠道加强财会人才培训，通过单位内训、专题培训、定制特训等多种形式，累计培训5000余人次。强化会计人员诚信教育。大力宣传“三坚三守”精神，发布“一图读懂三坚三守”，拍摄《新时代会计职业道德建设》主题短视频，广泛开展《会计人员职业道德规范》学习宣传，优化“会计人员职业道德”相关继续教育课程，强化知行合一。联合市打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议办公室举办2场网上直播，讲解各类常见诈骗手段，促进财会人员树立防诈意识，提升防骗本领，严守财务流程，坚决捍卫财务“钱袋子”，守护好公私财产安全。
全面提升会计管理效能
2024年，天津财政部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，践行“四个善作善成”重要要求，勇担使命、开拓进取，全面提升会计管理工作效能，着力推动会计事业高质量发展，助力“十项行动”见行见效，为全面建设社会主义现代化大都市，奋力谱写中国式现代化天津篇章贡献力量。一是强化会计准则制度贯彻实施。加强会计法规制度宣传培训，强化贯彻实施国家统一的会计制度的刚性要求和法律约束，制定发布 2024 年度全市会计人员培训计划，全面加强会计领域法规制度宣传解读。推进单位内部控制建设，强化上市公司、国有企业、行政事业单位建立并有效实施内部控制的责任，提升单位风险防控能力和水平。完善内部控制报告机制，强化内部控制报告结果运用，组织行政事业单位内部控制外部评价，做好内部控制报告编报工作绩效考核。二是推动会计监督提质增效。聚焦规范财务审计秩序、严厉打击财务造假，持续加大会计师事务所执业质量检查力度，检查覆盖面不低于 20%。组织市区两级开展会计信息质量检查，选取不少于 3 家以上同级行政事业单位、社会团体、企业开展会计信息质量行政执法检查。聚焦注册会计师挂名执业、超出胜任能力执业、会计师事务所“无证经营”、网络售卖审计报告，代理记账机构“无证经营”“虚假承诺”等违法违规行为持续开展专项整治，严厉打击会计审计违法行为。三是促进会计行业规范发展。坚持统一部署、一网通办、互联互通，持续优化行业审批、报备等工作程序，用好注册会计师行业统一监管平台，全面推广审计报告报备验证，提升行业政务服务和监管信息规范性、公开性、透明度。贯彻落实《国有企业、上市公司选聘会计师事务所管理办法》，维护利益相关方和会计师事务所合法权益。贯彻《关于新时代加强和改进代理记账工作的意见》《代理记账基础工作规范（试行）》，建立部门间长效沟通机制，推动行业健康发展。四是加强会计人才培养评价。发挥统筹领导作用，加强考试管理机构建设，持续推进考试组织工作财权事权相统一。严守考试安全底线，保持打击考试作弊高压态势，一体化推进人防技防物防建设，切实维护公平公正。推动全国统一会计人员管理服务平台建设应用，实现会计考试与人员管理数据同源，加强会计人员全生命周期管理。总结高端会计人才培养经验，研究地方新一轮高端会计人才培养方案，加强新时代注册会计师行业人才工作，更好服务经济建设。